MEA DAN KESIAPAN LULUSAN LPTK

OLEH: DARMANINGTYAS

Pengantar:

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic Community (AEC) sesungguhnya bukan isu baru karena dalam dua dekade terakhir ini sebetulnya kita telah hidup dalam suatu tatanan ekonomi global yang kendalinya tidak lagi ada pada kita, melainkan pada kekuatan kapotal dan pasar secara terbuka. Kalau kita cermati, apa saja yang kita konsumsi sehari-hari: beras, jagung, kacang-kacangan, telor, daging ayam, daging sapi, sayuran, buah-buahan, hingga pakaian batik yang seharusnya menjadi kebanggaan kita pun kita impor, dan sebagian juga dari Negara anggota ASEAN. Demikian pula tenaga kerja yang bekerja di Indonesia untuk bidang  IT dan finansial banyak yang dari Malaysia, Singapura, dan Philipina. Tenaga kerja Indonesia juga jutaan yang bekerja di Negara-negara anggota ASEAN, hanya saja, tenaga kerja Indonesia yang bekerja di Negara-negara ASEAN itu adalah tenaga-tenaga kasar atau tidak terdidik.

Pembentukan MEA ini dimulai dari kesepakatan para pemimpin ASEAN dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) di Kuala Lumpur, Mayasia, 15 Desember 1997. Pada KTT tersebut, para Pemimpin ASEAN mengesahkan Visi ASEAN 2020  dengan tujuan antara lain sbb:

1. Menciptakan Kawasan Ekonomi ASEAN yang stabil, makmur, dan memiliki daya saing yang ditandai dengan arus lalu lintas barang, jasa-jasa dan investasi yang bebas, arus lalu lintas modal yang lebih bebas, pembangunan ekonomi yang merata serta mengurangi kemiskinan dan kesenjangan sosial dan ekonomi
2. Mempercepat liberalisasi perdagangan di bidang jasa
3. Meningkatkan pergerakan tenaga profesional dan jasa lainnya secara bebas di kawasan.[1]

Pada KTT ASEAN Oktober 2003 di Bali, para Pemimpin ASEAN menyepakati tiga pilar guna mewujudkan Visi ASEAN 2020 tersebut, yaitu: 1). ASEAN Economic Community (AEC), 2). ASEAN Political-Security Community, 3). ASEAN Social-Cultural Community. Sejak itulah ASEAN Economic Community merupakan konsep yang mulai digunakan dalam Declaration ASEAN Concord II (Bali Concord II). Pencapain ASEAN Community semakin kuat dengan ditandatanganinya “Cebu Declaration of on the Acceleration of the Establishment of an ASEAN Community by 2015” oleh para Pemimpin ASEAN pada KTT ke-12 ASEAN di Cebu Filipina, 13 Januari 2007. Para Pemimpin ASEAN juga menyepakati percepatan pembentukan ASEAN Economic Community (AEC) dari tahun 2020 menjadi tahun 2015.

Keputusan untuk mempercepat AEC menjadi 2015 ditetapkan dalam rangka untuk memperkuat daya saing ASEAN menghadapi kompetisi global seperti India dan Cina. Kecuali itu juga beberapa alasan lain, seperti: (1) potensi penurunan biaya produksi di ASEAN sebesar 10-20% untuk barang konsumsi sebagai dampak integrase ekonomi; 2) meningkatkan kemampuan kawasan dengan implementasi standard an praktek internasional, HAKI dan adanya persaingan.[2]  

Guna mempercepat integrasi ekonomi tersebut ASEAN menyusun ASEAN Charter (Piagam ASEAN) sebagai payung hukum yang menjadi basis komitmen dalam meningkatkan dan mendorong kerjasama di antara Negara-negara anggota ASEAN di Kawasan Asia Tenggara. Piagam tersebut memuat prinsip-prinsip yang harus dipatuhi oleh seluruh Negara ASEAN dalam mencapai tujuan integrasi di kawasan ASEAN. Piagam ASEAN ini kemudian ditandatangani pada KTT ASEAN ke-13 di Singapura tanggal 20 November 2007 dan mulai berlaku efektif bagi semua Negara anggota ASEN per tanggal 15 Desember 2008. Indonesia telah melakukan ratifikasi Piagam ASEAN pada tanggal 6 November 2008 dalam bentuk Undang-undang No. 38 Tahun 2008 tentang Pengesahan Charter of the Association of Southeast Asian Nations  (Piagam Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara). [3]

Jadi, bila kita simak proses pembentukan MEA ini sebetulnya sudah cukup panjang, hampir dua dekade. Tapi kita demam MEA baru mulai 2014 lalu, ketika MEA itu sudah di depan mata. Ini sebetulnya memperlihatkan cara berfikir kita yang reaktif, kurang antisipatif. Bila kita berfikir antisipatif, maka semestinya demam MEA itu sudah dimulai awal 2004, paska dideklarasikan terbentuknya MEA di Bali, Oktober 2003, sehingga pada tahun 2015 ini ketika MEA terbentuk, infrastruktur kita dalam segala bidang, termasuk dalam pendidikan sudah siap. Namun ketika demam itu baru muncul setelah MEA terbentuk, tentu saja ini tidak bisa melahirkan langkah-langkah antisipatif. Yang ada adalah tindakan reaktif. Dan di mana pun, tindakan reaktif tidak akan pernah mampu mengalahkan mereka yang bertindak secara antisipatif. Sebab apa yang dipersiapkan sekarang baru akan berbuah paling cepat lima tahun ke depan pada saat produk-produk manufaktur dan jasa dari Negara-negara anggota ASEAN lainnya sudah membanjiri negeri kita dan tenaga profesional dari Negara-negara anggota ASEAN sudah berdatangan ke Indonesia dan menguasai beberapa bidang strategis (keuangan, telekomunikasi, dan informasi). Tapi ya sudahlah, kita menganut paham “lebih baik terlambat daripada tidak sama sekali”.

Kebutuhan dan Tantangan

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) ini memang sedikit berbeda dengan globalisasi yang kita kenal selama ini. Jika globalisasi ekonomi selama ini terjadi by process, yaitu kekuatan modal akan selalu mendesakkan kemauannya untuk memasarkan segala produk mereka, maka MEA ini terjadi by planning. Artinya, terbentuknya masyarakat ekonomi di kawasan  ASEAN itu secara sengaja direncanakan oleh para pemimpin ASEAN sejak 1997 lalu. Para pemimpin ASEAN dengan penuh kesadaran membangun kesepakatan bersama akan mengantarkan warganya memasuki suatu area baru yang lebih luas tanpa batas (borderless) di kawasan ASEAN, yang bukan hanya berinteraksi dalam hal berkaitan dengan barang-barang produk industri, pertanian, perkebunan, dan pertambangan saja; tapi juga terkait dengan masalah jasa dan tenaga profesional. Salah satu poin penting yang tercantum dalam ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint adalah ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi internasional dengan elemen aliran bebas barang, jasa, investasi, dan tenaga kerja terdidik dan aliran modal yang lebih bebas.[4] Kerangka AEC Blueprint seperti itu adalah kerangka kerja kapitalisme global yang menghendaki adanya liberalisasi dalam berbagai sector, baik itu barang, jasa, investasi, maupun tenaga kerja sehingga memudahkan mereka untuk mengepakkan sayapnya. Indonesia sebagai salah satu Negara ASEAN, mau tidak mau patuh terhadap AEC Blueprint sehingga harus membuka diri menerima datangnya barang-barang, jasa, investasi, maupun tenaga profesional dari Negara-negara anggota ASEAN lainnya. Hanya Negara-negara yang telah memiliki kesiapan dengan langkah-langkah antisipatif saja yang dapat eksis dan menang dalam memasuki MEA 2015.  Sebaliknya Negara-negara yang tidak memiliki kesiapan akan terpental.

Kesiapan yang diperlukan untuk menghadapi MEA itu mencakup banyak hal: kualitas produksi atas barang-barang, layanan jasa, maupun tenaga profesional yang memiliki keunggulan tertentu. Produk barang-barang industri, pertanian, perkebunan, kehutanan, tambang, dan sebagainya harus bagus agar menjadi pilihan bagi warga sendiri maupun bangsa asing. Bila produk-produk tersebut kalah bagus dibandingkan dengan produk-produk dari Negara anggota ASEAN lainnya, maka untuk menjadi tuan rumah di negeri sendiri pun belum tentu bisa.  Demikian pula sektor jasa, entah itu jasa perdagangan, keuangan, telekomunikasi, transportasi, dan lainnya perlu memiliki keunggulan tertentu agar bangsa sendiri maupun anggota ASEAN lainnya lebih percaya menggunakannya daripada menggunakan layanan jasa dari Negara-negara anggota ASEAN lainnya. Dan tidak kalah pentingnya adalah kesiapan tenaga profesionalnya agar jangan sampai tergusur oleh tenaga profesional dari Negara-negara anggota ASEAN lainnya dan pada saat kita menjadi tenaga kerja di Malaysia, Singapura, atau Brunai Darussalam pun hanya menjadi tenaga kerja kasar saja. Tendensi ke arah sana cukup kuat, karena kekurangsiapan kita.

Banyak jenis kemampuan atau kompetensi yang dituntut untuk dimiliki oleh masyarakat kita dalam menghadapi MEA ini bila tidak ingin terpinggirkan di negeri kita sendiri. Tuntutan kemampuan tersebut juga tertuju kepada para lulusan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) agar mereka dapat terserap oleh pasar tenaga kerja. Bila para lulusan LPTK tidak memiliki kompetensi yang dituntut oleh MEA, tentu sulit terserap oleh pasar tenaga kerja sehingga akhirnya menjadi barisan pengangguran terdidik.  

Gambaran mengenai jenis-jenis kemampuan atau ketrampilan yang diperlukan dalam menghadapi abad ke-21 telah diberikan oleh Bernie Trilling dan Charles Fadel melalui bukunya yang berjudul 21^st Century Skill, Learning for Life in Our Times. Secara umum, lulusan LPTK itu perlu mempunyai kecakapan berkomunikasi lisan maupun tertulis (oral and written communication), berfikir kritis dan pemecahan masalah (critical thinking and problem solving), profesionalisme dan etika kerja (professionalism and work ethic), kerja dalam tim dan berkolaborasi (teamwork and collaboration), bekerja dalam beragam tim (working in diverse teams), menerapkan teknologi (applying technology), kepemimpinan dan memenid proyek  (leadership and project management).[5] Pada abad pengetahuan ini, seorang lulusan LPTK juga perlu memiliki Creativity and innovation, Collaboration, teamwork, and leadership Cross-cultural understanding, communication, information, and media literacy, computing and ICT Literacy, Career and learning self-reliance

overall work quality, technical competence, problem solving, creativity and innovation, communication,  teamwork, flexibility and adaptability, initiative and self-direction, social and cross cultural skills

productivity and accountability, and Leadership and responsibility.[6]

Para lulusan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) mau tidak mau dituntut untuk memiliki kemampuan seperti yang dideskripsikan di atas. Kemampuan berkomunikasi, baik lisan maupun tulis akan menjadi kunci keberhasilan para lulusan LPTK karena melalui kemampuan itulah mereka akan dapat membangun relasi dengan pihak-pihak mana pun sehingga cenderung lebih mudah untuk mendapatkan peluang kerja, baik di negeri sendiri maupun di Negara-negara anggota ASEAN lainnya. Lulusan LPTK yang tidak memiliki kecakapan dalam beberapa kompetensi di atas, perlu siap-siap menjadi tenaga kasar di Negara-negara anggota ASEAN lainnya.

2) Keterpakaian Kurikulum 2013 di ASEAN dan perbandingannya dengan Kurikulum yang berlaku di Negara ASEAN,

3). Evaluasi dan Prospek Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) pada era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

4) Problematika Pendidikan Nasional dan Tuntutan Pendidikan ASEAN. Tapi izinkan saya justru memulai dari poin terakhir tentang

1. Problematika Pendidikan Nasional dan Tuntutan Pendidikan ASEAN

Pendidikan nasional kita dihadapkan pada banyak tantangan, baik internal maupun eksternal. Tantangan internal menyangkut soal transisi politik, sosial, dan budaya. Pada tatanan politik kita dihadapkan pada proses demokratisasi yang belum selesai, karena masyarakat

40 students in each c Transformasi

Demokrasi dan reformasi di segala bidang

• Desentralisasi dan otonomi daerah

• Persatuan dan kesatuan bangsa

• Pengikisan karakter, ja@--‐diri, budaya bangsa akibat pengaruh global dan bias informasi

• Harapan masyarakat pada pendidikan sebagai kunci kemajuan dan Mobilisasi sosial

• Harapan pada perguruan @nggi sebagai Kekuatan moral

Keterpakaian Kurikulum 2013 di ASEAN dan perbandingannya dengan Kurikulum yang berlaku di Negara ASEAN

Characteristics of Curriculum

1. Totality of activities

2. A means to an end

3. Total school environment

4. Totality of experience

5. Mirror of curricular and co-curricular trends.

6. Mirror of educational trends.

7. Development of balanced personality

8. Process of living

9. Dynamic

10. Mirror of philosophy of life.

11. Achievement of goals.

Curriculum = Syllabus + co-curricular activities + various parts of

educational environment

(Reddy, R.S. 2004. Encyclopaedic dictionary of Education. Rajat

Publications)

Structure of Curriculum Document of English (Ontario, Canada)

3. Writing

Writing has the following main points:

· Approach to writing

· The writing process

· Overall expectations

· Expectations in specific areas

4. Reading

Reading has the following main points:

· Approach to reading

· The reading process

· Reading materials

· Overall expectations

· Expectations in specific areas

5. Oral and visual communication

· Overall Expectations

· Expectations in specific areas

· Explanatory Notes

Suggestions

In summary, with this approach specially in history subjects, the pupils;

can learn about the historical people and through developing historical imagination can try to

understand the ways people I the past may have thought and felt,

can work like "amateur social scientists" by using their research abilities,

can take responsibilities in their groups to be able to learn co-operatively,

Teaching About Slavery--7

can have fun while learning,

can develop their speaking skills while discussing and interpreting.

For the teachers, they;

use their time effectively and have every student involved in the learning process,

spend time on creative and joyful activities because they do not have to transfer knowledge

all the time,

can find out the different skills and specific abilities of pupils and plan their

curriculum according to these.

Concerning professional development, the paper suggests that a demonstration-modellingimplementation

strategy enables student teachers to assimilate a sophisticated pedagogy, apply

it in practice and, hopefully, assimilate it into their repertoire of teaching protocols that they can

draw upon.

“Using a Thematic Teaching Approach Based on Pupil's Skill and Interest in Social Studies Teaching” Dursun Dilek, Assistant Professor, Marmara University,

Atatürk Faculty of Education Secondary Social Sciences Teacher Training Department,

History Education Programme.

Göztepe 81040 Istanbul/Turkey.

Evaluasi dan Prospek Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) pada era Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

21^st Century Learning Balance

Teacher- directed	Learner-centered
Direct instruction	Interactive exchange
Knowledge	Skills
Content	Process
Basic skills	Applied skills
Facts and principle	Questions and problems
Theory	Practice
Curriculum	Projects
Time-slotted	On-demand
One-size-fits-all	Personalized
Competitive	Collaborative
Classroom	Global community
Text-based	Web-based
Summative tests	Formative evaluations
Learning for school	Learning for life

P21 and 7C Skills

P21 Skills	7Cs Skills
Learning and Innovation Skills
Critical thinking and problem solving Communications and collaboration Creativity and innovation	Critical thinking and problem solving Communications, information, and media literacy Collaboration, teamwork, and leadership Creativity and innovation
Digital literacy skills
Information literacy Media literacy ICT literacy	[included in Communication] [included in Communication] Computing and ICT literacy
Career and life skills
Flexibility and adaptability Initiative and self-direction Social and cross-cultural interaction Productivity and accountability Leadership and responsibility	Career and learning self-reliance [included in Career and learning self-reliance] Cross-cultural understanding [included in Career and learning self-reliance] [included in Collaboration]

Pertama, mutu pendidikan tenaga kerja masih rendah, di mana hingga Febuari 2014 jumlah pekerja berpendidikan SMP atau dibawahnya tercatat sebanyak 76,4 juta orang atau sekitar 64 persen dari total 118 juta pekerja di Indonesia.

 Source : UNDP

Tabel II.1
Indonesia 2045 Demographic Bonus
Age Group	Male	Female	Total
0-4	11.662.369	11.016.399	22.678.702
5-9	11.974.094	11.279.986	23.253.480
10-14	11.662.417	11.008.664	22.671.081
15-19	10.614.306	10.226.428	20.880.784
20-24	9.887.713	10.003.920	19.891.633
25-29	10.631.311	10.679.132	21.310.443
30-34	9.949.357	9.881.328	19.830.685
35-39	9.337.517	9.167.614	18.505.131
40-44	8.322.712	8.202.140	16.524.852
45-49	7.082.740	7.008.242	14.040.982
50-54	5.865.997	5.695.324	11.561.521
Source : National Statistics Agency/ BPS, 2012 Demographic Census

---

[1] Menuju ASEAN Economic Community 2015, Departemen Perdagangan, 2008, hal. 12 

[2] Ibid, hal. 14

[3] Ibid, hal. 15

[4] Ibid, hal. 16

[5] Bernie Trilling and Charles,  21^st Century Skill, Learning for Life in Our Times,Jossey-Bass A.Wiley Imprin, 2009, p.7

[6] Ibid, p. 74